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邵阳市党政机关副处级及以上领导干部亲属“吃空饷”问题专项整治工作实施方案
  来源:邵东县纪委  时间:2017年05月19日   作者:邵东县纪委  编辑:王江梅

 

  为认真贯彻落实中央纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二次全会精神,根据《关于印发<全省干部人事和机构编制领域突出问题专项治理工作方案>的通知》(湘纪发〔2013〕13号)和《关于建立机关事业单位防治“吃空饷”问题长效机制的指导意见》(人社部规〔2016〕6号)等文件精神,决定在全市范围内对全市党政机关副处级及以上领导干部亲属“吃空饷”问题进行专项整治,为使专项整治工作收到实效,特制定本方案。
一、专项整治范围、对象
全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和人民团体、事业单位中副处级及以上领导干部(不包括2015年1月1日前已退休人员)的亲属,指父母、岳父母、配偶、子女、子女配偶,纳入市委管理范围的国有企业领导干部参照执行。
    二、“吃空饷”时间界定
    2015年1月1日至今,“吃空饷”时间一个月以上。
    三、“吃空饷”情形界定
    机关事业单位“吃空饷”问题主要是指:
    1机关事业单位挂名并未实际到岗上班,但从机关事业单位领取工资、津贴补贴的;
    2请假、因公外出期满无正当理由逾期不归或旷工等原因,按规定单位应当与其终止人事关系,但仍在原单位领取工资、津贴补贴的;
3已调离或与单位终止人事关系,仍按在职人员领取工资、津贴补贴的;
    4达法定退休年龄不办理退休手续或已办理离退休手续,仍按在职人员领取工资、津贴补贴的;
    5兼职人员在两个及以上单位重复领取工资、津贴补贴的;
    6死亡或被人民法院宣告死亡、失踪,仍由他人继续领取工资、津贴补贴的;
    7抚恤对象死亡或到龄继续领取抚恤金的;
    8单位自行批准停薪留职而继续按在职人员领取工资、津贴补贴的;
    9单位自行批准长期休假而继续按在职人员领取工资、津贴补贴的;
    10单位自行批准提前离岗休息的;
    11请人代岗而本人继续按在职人员领取工资、津贴补贴的;
    12借调到自收自支、差额拨款和企业(民办学校)单位帮助工作,继续领取财政统发工资、津贴补贴的;
    13受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等,按规定应当停发或降低工资待遇,但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的;
    14以病休名义长期离岗经鉴定可以上班的;
    15自费脱产学习3个月以上没有停发工资、津贴补贴的;
    16占编未享受工资、津贴补贴,但由单位上缴五险一金的;
    17其他“吃空饷”行为。   
    四、方法步骤
    专项整治工作从现在开始,到2017年9月结束。共分为四个阶段。
    第一阶段,动员部署阶段(2017年5月10日至5月31日)
    1成立领导机构,组建工作班子,制定整治方案。
    2制定下发专项整治文件。
    3召开专题部署会议,启动专项整治工作。
    第二阶段,自查自纠阶段(2017年6月1日至7月31日)
    1全市各级各类机关和事业单位、群团组织中副处级及以上领导干部开展自查自纠,自查自纠覆盖面必须达到100%。
    22017年6月底前,各单位将清理出的“吃空饷”情况汇总(填报相应表格)报市专治办。
    3各单位上报的“吃空饷”人员由市人社和财政部门办理停发工资待遇(含财政缴纳的“五险一金”单位缴纳部分)手续,停止财政供给。
    第三阶段,整改验收阶段(2017年8月1日至9月30日)
    1各单位根据自查自纠情况和专项整治工作方案要求,按规定整改到位,市纪委牵头组织,市委组织部、市编办、市财政局、市人力资源和社会保障局等部门对全市各级各单位自查自纠情况开展复核检查,结合复核情况对自查未发现和自行整改不彻底的问题进行集中整改。
    2市专治办会同相关部门全面分析、查找机构编制、财经人事等政策制度及其执行方面存在的薄弱环节,健全各项政策和管理制度,进一步规范人事管理工作。
    五、组织领导和责任要求
    全市各级各单位要充分认识领导干部亲属“吃空饷”问题的危害性和开展专项整治工作的重要性,党委(党组)主要负责人是第一责任人,全市各级党政机关、事业单位和副处级及以上领导干部为此次专项整治工作的责任主体,要切实加强领导,压实责任,扎实搞好此次专项整治工作。
    1邵阳市领导干部亲属“吃空饷”专项整治工作在市“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作领导小组领导下开展工作,并成立专项整治工作小组,由市纪委副书记苏远刚任组长,市人力资源和社会保障局党委书记、局长贺祝民和市纪委驻市委组织部纪检组长肖玉国任副组长、市人力资源和社会保障局党委副书记、副局长王祥国、市编办纪检组长简利中、市财政局纪检组长黄生安同志为领导小组成员。
    2领导干部亲属“吃空饷”专项整工作小组下设办公室,由市人力资源和社会保障局副局长罗晓莲任主任,市纪委党风政风监督室主任杜跃华任副主任,地点设市人力资源和社会保障局事业单位人事管理科。
    3各级领导干部和机关事业单位应如实反映情况,以高度负责、严肃认真的工作态度,认真填写相关表格(附表1、2),仔细审核相关资料,按时完成专项整治工作任务。对领导干部自报不实和单位核查不严者,对复核检查发现存在漏报、瞒报、虚报以及拒不整改、屡禁不止等问题的单位和个人,将依据有关规定严肃追究领导干部及各单位相关责任人员的责任。
    4市专治办设立举报电话,接受社会监督。
  市纪委联系电话:5328727、5328757
  市人力资源和社会保障局联系电话:5026031
 
 
附件:1.邵阳市党政机关副处级及以上领导干部亲属
       “吃空饷”问题自查自纠情况登记核查表
          2.邵阳市党政机关副处级及以上领导干部亲属
           “吃空饷”问题汇总表

 


 

附件1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
邵阳市党政机关副处级以上领导干部亲属“吃空饷”问题自查自纠情况登记核查表
单位名称:                        领导干部姓名(签名):              性别:  出生年月:     职务:   职级:  任现职时间:
基本情况
自查情况
自纠情况
备注
亲属    姓名
亲属关系
亲属所在单位
职务
离岗时间
离岗类型
批准单位
是否停薪
停薪单位
停薪(减薪)时间
上缴   金额
上缴时间
回来上班时间其他自纠措施说明
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
亲属所在单位核查意见:
亲属所在单位核查意见:
亲属所在单位核查意见:
亲属所在单位核查意见:
 
 
 
 
 
 
 
 
负责人签名:        单位盖章:
负责人签名:        单位盖章:
负责人签名:        单位盖章:
负责人签名:        单位盖章:
注:1、每位副处级及以上领导干部必须将配偶、子女、子女配偶和仍在工作岗位的父母亲,均逐一填写清楚,无“吃空饷”的情形则说明无。领导干部本人必须认真如实填写,凡填写不实者按领导干部个人重大事项申报不实的情形作严肃处理;2、离岗类型请填代码,《邵阳市党政机关副处级以上领导干部亲属“吃空饷”问题专项整治工作实施方案》第三条“吃空饷”情形界定的类别序号即为对应代码,无离岗“吃空饷”情形的代码为“0”;3、领导干部亲属所在单位核查意见由领导干部所在单位纪检监察机构向领导干部亲属所在单位的纪检监察机构核实。领导干部亲属所在单位和纪检监察机构必须签署实事求是的意见。


附件2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
邵阳市党政机关副处级以上领导干部亲属“吃空饷”问题汇总表
(根据领导干部亲属单位核查情况汇总)
单位名称(盖章):                              
基本情况
自查情况
自纠情况
领导干部姓名
职务
亲属    姓名
亲属关系
亲属所在单位
职务
离岗时间
离岗类型
批准单位
是否停薪
停薪单位
停薪(减薪)时间
上缴   金额
上缴时间
回来上班时间其他自纠措施说明
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
注:离岗类型请填代码,《邵阳市党政机关副处级以上领导干部亲属“吃空饷”问题专项整治工作实施方案》第三条“吃空饷”情形界定的类别序号即为对应代码,无离岗“吃空饷”情形的代码为“0”。

 
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