[设为首页] [收藏本站] [通讯员投稿]
 
  您当前所在的位置:中国邵东网 > 邵东政务 > 领导讲话 > 内容阅读  
黎仁寅在邵东县“三集中、三到位”工作推进会上的讲话
 作者:黎仁寅

  同志们:

  我来邵东工作整整两个年头了,我心中一直有一个梦想,那就是“居住最好在邵东、投资最好在邵东、创业最好在邵东、学习最好在邵东、休闲最好在邵东”。我有一个追求,要把邵东打造成创业环境最优,行政效能最高,区域发展最好的地方。如果要做到这些,凭什么?丰富的资源?富饶的土地?还是独特的区位优势?都没有!凭得就是我们邵东人的精明,凭得就是邵东的优良经济发展环境,凭得就是我们改进的办事作风。如此才能率先发展,重返全省十强,再创邵东辉煌。为这个事,我们四大家思想上高度统一。三集中、三到位”就是要从行政制度、机制上来优化环境与提高工作效率的结合点。我们很多同志为推进这个事情到外地看过,那些经济发展搞得好的就是率先推进“三集中、三到位”的地方,比如浏阳、宁乡。我们不少同志可能有深刻的教训,我们有些老板,其中有个创建了邵东第一个中国弛名商标“伟特家私”的李伟康。我以前在外地当县长和书记的时候,来邵东参观至少两次,后来到邵东,发现他没有搞了。听说没在这里搞的原因,在邵东批个地三年多都没批下来,到宁乡三个月把地批完,把规划搞好。装备世界最先进的机器设备,一年之内交税1400多万。我们还在这里顶着昔日的光环,邵东到底有多少个工业企业,骨干企业,上市公司,有多少过硬的老板,大家心里应该明白。所以同志们,这也是一场革命,今天这个会议宣告“三集中、三到位”正式运行,这是县委、县政府做出的一项重大决策,这是县委、县政府优化经济发展环境的一项重大举措,这是我们转变干部作风的一项重要内容。我们要走好群众路线,重返全省十强,就得先革先改,先革自己的命,大势所趋,没有这一招,邵东可能在前行的路上随时被其他县一一赶超。到时不要讲争先创优走在别人前面,将被很多县甩在脑后。李克强同志担任总理后,经济学界出现了“李克强经济学”,得到很多经济学家和媒体的追捧。其核心内容市场化,第二不用行政手段干扰经济,刺激经济,去杠杆化。第三,建立经济发展的长效机制。就是简政放权,去年放了300多项,最近又放53项。要求各级政府建立权力清单、负面清单、服务清单,这就是大势所趋。对于法制来说,法无禁止既可行。对于我们政府,法无授权可无,我们的负面清单,涉及到环保问题,涉及到群众利益,不能搞的就坚决不搞。能搞的就登记下,就好比现在考大学,宽进严出。我们要加强对市场的监控和管理,确保它遵守法律、法规。我们要在邵阳率先发展,率先推行“三集中、三到位”,但是在全省已经很落后,在经济活跃的地方,在郴州都已经推行了。今天这个“三集中、三到位”即行政审批服务制度改革推进会标志着正式全面启动,下发了一系列文件。刚才益林同志就如何确保机制、制度到位做了很好的阐述。我现在就怎么推行到位讲三个方面的要求。

  一、严明工作纪律,确保推进“零障碍”

  各部门要切实做好“三集中、三到位”工作,确保此项工作按序时要求推进到位。具体要做到“六个严禁”:一是严禁随意拖延。要按照县委、县政府《实施意见》和有关工作方案规定的步骤和时间要求进行操作,确保工作进度。对规定进入县政务服务中心服务窗口集中办理的行政审批事项,必须无条件服从,决不允许顶着不办或借口拖延。二是严禁各行其是。各部门所有行政审批职能必须集中归并到该股室,同时明确1名领导分管。进驻县政务服务中心的单位或部门,其行政服务股必须在4月底成建制进驻中心。三是严禁授权不充分。对县政务服务中心服务窗口负责人要充分授权,不得设立窗口不办事或派人不授权。四是严禁“体外循环”、“双轨运行”。所有行政审批事项的受理、审查、审核、审批、收费、发证等,都必须在县政务服务中心服务窗口集中办理,严禁让办事群众“两头跑”。五是严禁权力事项网下办理网上登记。凡在政务服务中心办理的行政审批服务事项,都必须按照行政权力网上公开透明运行的要求,及时上网运行,不得网下办理,事后补录。就是完全公开,阳光运作,打造阳光政府。只有做到五个严禁,才能确保新体制运行零障碍,我们四大家和领导小组成员开了两次会,相关单位一把手思想高度统一,现在关键看这些办实事的人员是否零障碍。

  二、严格考核检查,确保推进“零差错”

  一是多措并举加强督查。县纪委监察局将会同有关部门加强监督检查。重点督查各部门是否按照集中归并的要求,真正把所有行政审批权限集中到一个股室;是否按照程序最简的要求,优化再造流程;是否按照充分授权的要求,真正把审批权限授予窗口;是否按照要求高标准选派人员进驻窗口;是否按照部门和事项进驻率100%的要求,全部进驻中心等。明天起就督查,看谁到位早,县纪委书记、监察局长、优化办主任、县委督察要严格督查。只有一开始就督查,看哪些人是顶风作案,我们最需要典型,一开始不严起来,就无法推行,一开始对过错不问责,就会出现“破窗”效应。一开始就要按照县委、县政府《实施意见》,明确动员部署、制定方案、审核确定、进驻中心、验收考核等工作步骤的时间节点要求,加大督查督办力度,确保各项任务按时完成。通过上门调研、走访行政相对人、开展明查暗访、接受和查处群众举报投诉,剖析案例等举措,强化日常监管的效果。进一步调整完善网上监察监控系统功能,充分发挥预警纠错、督查督办、绩效考评等功能,强化对行政审批的全程有效监控,确保工作实效。加强“三集中、三到位”工作制度建设的专项监督检查,推动部门建立和完善各项工作制度,强化制度的执行力,真正建立审批与监管相分离的长效机制,坚决防止集中后再分散、到位后再分离的回潮现象。

  二是求真务实抓考核。按照县委、县政府的要求,对各部门推进“三集中、三到位”工作的情况,严格按照相关考核文件加大作风效能考核和党风廉政责任制考核力度,强化考核结果运用,对不认真履行职责、不能按县政府确定的时间节点完成工作任务,在各类评先评优中,实行一票否决。通过强化考核结果的运用,加大工作的推进力度,保证工作的实际效果。督查考核发现,及时报告及时处理,及时通报,才能确保新机制,新规矩的推进推行。

  三、严格问责,确保推进“零容忍”

  今天是我到邵东工作正好两年,从来没有讲过这么绝对的话。这是我第一次讲“三严三零”,在推行制度中,对那些逆潮流而行的,是要动真格的。对不认真、不及时落实县委、县政府决策部署,导致工作延误、效率低下、影响改革进程的,第一次将予以通报批评;对运作不规范、授权不到位,导致行政审批事项“明进实不进”、“双轨运行”和“暗箱操作”的,责令限期整改;对推进“三集中三到位”工作过程中不作为、慢作为、乱作为,推诿、扯皮、不负责任的各种消极行为进行严格问责。做到启动问责不犹豫,问责处理不手软,狠抓整改不放松。对县委重大决策相抵触的人,妨碍邵东发展的人,就是要摘他的帽子,扫他的面子,罚他的票子。现在的公务员就是服务员,舒服舒服过日子的时代一去不返了。为邵东发展大局服务,在县委、县政府大力推进这项工作时,政服务中心的管理要配套跟进,人员进驻后业务的培训,内部考评制度的建立,服务对象对你的评价体系及市场反馈制度。组织部要对政务中心人员双向考核,要把政务中心建成办事效率快、办事质量最高的人才基地,要提拔的先到这里来干一干,希望同志们按照要求,严格督查、严格考核、严格问责,为全面完成推行“三集中、三到位”工作任务,深入推进我县行政审批制度改革,作出积极贡献。“三集中、三到位”是一场革命,我们在座的同志们要积极参与,真正让创业最好在邵东的成为我们的品牌,让我们永远居住在春天。

[编辑:中国邵东网]

[设为首页][收藏本站][通讯员投稿]
中共邵东县委、邵东县人民政府主办 中共邵东县委宣传部承办
版权所有:湖南邵东县委、县政府主办 县委宣传部归口管理 县互联网新闻宣传管理中心承办
联系电话:0739-2630889 邮编:422800 地址:邵东县县治大楼12楼 Eail:sdxwxb@126.com