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用新思维学网、用网、管网
  来源:  时间:2016年12月26日   作者:中共邵东县委常委、宣传部长  刘永格  编辑:赵延文

    “网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网”,2016年4月19日,习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上做出精辟论述,“群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去,不然怎么联系群众呢?”时隔半年,总书记在中央政治局第36次集体学习时再次指出“各级领导干部特别是高级干部,如果不懂互联网、不善于运用互联网,就无法有效开展工作。各级领导干部要学网、懂网、用网,积极谋划、推动、引导互联网发展。”

  总书记的讲话极具针对性。在信息爆炸和民主进程不断加快的背景下,信息公开已成为公众关注的焦点。在市场经济深入发展、社会思想文化多元多变的条件下,社会注意力成为稀缺资源。面对经济全球化、信息网络化所带来的新机遇和新挑战,“学网、用网、管网”已成为领导干部的基本素质和能力。那么,应对网络媒体到底要树立哪几种新思维呢?

  用“学习思维”认知网络。全媒体时代,不少领导干部对形势的发展与变化缺乏应有的预见,其观念、素质和做法,已经远远落后于实践的需要:认为网络都是进行无聊的“炒作”,不足为信,没什么大不了的;也有的人认为,网络是洪水猛兽,小问题引发大热点,我们可以惹不起,但我们躲得起。缺乏相对的敏感性,对网民回应不及时、不充分,不知道怎么去应对,对媒体存在着“不要说,不敢说,不会说,不能说”的尴尬与无奈。特别是我们的基层干部在应对上往往出现这样的情况:一边是舆论方面已经风生水起,另一边却是一些基层同志对舆论压力束手无策,在应对突发事件处置上毫无经验,“怕”媒体、“躲”媒体、“堵”媒体的情况时有发生,认为捂、盖、遮就能蒙混过关,这些做法暴露了我们对网络认知的缺乏。只有坚持学习才能识网懂网和回应网络,因此,我们要学习、运用好信息和舆论传播规律,学网络语言、网民心理,这样才能牢牢掌握应对、引导舆论的主动权。要不断提升个人的人文素质和应对媒体的新知识新技能,深厚的人文素养往往能够展现领导干部良好的媒体形象和出色的个人魅力;要通过学习与网民交流,以高水准的话语能力、良好的心理素质与网民互动,要受得了批评,经得起激将,抵得住压力。

  用“纪检思维”用好网络。发达的传媒有利于依法行政和阳光政务。近些年,一起纠纷、一个群体性事件、一个案例、一次曝光,如果引起了人们的兴趣,会立即越过当事人,越过事发所在社区,瞬间传遍全国甚至于全世界,成为民众茶余饭后的谈资、街头巷尾的话题。当然,很多时候也会成为政府和部门解决问题、改进工作甚至纠正错误的动力,这种“倒逼机制”充分体现了网络舆情的积极意义。前提是,面对来自网络和媒体的“议论”或“炒作”,我们既不能闭目塞听,又不能盲目地跟风,正确的方式是以坦荡的、开放的心态对待监督,要把监督作为自我审视的外在动力。随着中央反腐力度的不断加强,中纪委早就建立网络举报机制,地方网络举报、监督机制还不健全。其实,正视网络发声,重视网络取证,建立网络纪检监察机制,用政策法规为准绳,用证据和事实说话,有则改之无则加勉,错了、违纪了一定查处。这对于我党反腐败工作的深入推进,对地方工作的健康发展,对党政领导干部的阳光监督,都有益无害。不怕网络吵得凶,只要立得正、站得稳、扎得实,就不怕挑剔和责难,就一定经得起一切风浪和风险的考验。当然,对于网络失实或者抱个人目的炒作的,既要大胆回应又要理直气壮地监控打击,通过明辩、约束让网民有信仰、有是非观、有正义感。

  用“统战思维”应对网络。应对网络,要由“政法思维”向“统战思维”转变。“政法思维”是什么呢?非友即敌。但是统战不一样,即使不是朋友,但也是可以团结的人,也可以进行交往。应对网络舆情,当团结大部分,孤立极少数别有用心的人;那些为了推动政府改革,推动政府依法行政的人,推动民生民利的发声,尽管声音不同,也要团结为主、求同存异、聚同化异。统战是我党的法宝,革命年代讲统战,港澳台侨胞、非公经济、民族宗教什么都进行统战,为什么网上有点不同声音就是敌人了呢?有统战才有合作,合作仍是当今时代的主流,与网络打交道、应对舆情也不例外。党政干部如果把网络媒体当成“冤家”,怕、躲、压,或者堵、瞒、推、封,对网络发声不予理睬,就很容易被牵着鼻子走,丧失主动权。正确认识网络媒体与党政干部之间的关系尤为重要,党政干部与网媒网民是朋友而不是冤家。与网媒网民打交道要有统战合作思维,与对方建立一种长期而友好的公共关系。理解“朋友”,消除认识上的偏差;信任“朋友”,消除误解,善待甚至宽容“朋友”,以谦虚和博大的胸襟对待“朋友”的批评。当然,建立最强大的网络统战阵线,必须要有诚意,抱着一团和气、粉饰太平动机,甚至刻意逃避网络的监督,阵线终究不会牢固不会长久。建立最强大的网络统战阵线,必须还有创新机制,成立微信公众联盟,建立党支部,评选星级微信公众号,聘请社情观察员,與情评论员。用这些平台,方式方法来团结网民,建立统一战线。

  用“大局意识”掌控网络。以微信、微博为主的新兴自媒体异军突起,对我们应对网络舆情危机提出了新的挑战与要求,如果不能创新性地运用新思维来应对网络舆情特别是网络突发性群体事件,线上突发事件就有可能演变为线下社会危机。应对网络突发事件不能与现实问题脱钩,解决问题第一位,舆论引导第二位。很多人在面对突发事件时先找宣传部,这个思路是不对的。哪个部门出的问题,哪个部门先去解决,解决好之后,宣传部才能去“化妆”。宣传部是“化妆师”,不是“整形师”,很多问题没有解决,宣传部“唱独角戏”是没有用的。同时还要有应急机制,能够在第一时间发现并处置问题。谁也不敢说不会出事,这就要在平时做好突发状况应对,如何发现问题,怎么处置问题,都要有一套完备的应急机制。另外,要提倡“一把手”到场,特别是在基层,“一把手”能不能到场是至关重要的一点,“一把手”到场往往能够迅速平息事件,反之,事件往往会变得拖沓,甚至于变成更大的事件。

  用“法治思维”管好网络。“党管媒体党管舆论”要求我们既要学会用网又要学会管网,管网必须运用“法治思维”。首先需要建立相对完善的法律法规,与实体社会一样,虚拟社会也需要相应的法律规制。网络空间看似虚拟,但它不是法外空间,同样需要公共秩序与良好风气。虽然网络作为一种技术本身是中性的,无特定倾向可言,但这个平台上的信息内容却离不开法律的规制。自上世纪90年代互联网进入我国后,立法机构与有关部门制定了大量法律、部门规章和地方性法规。然而,电脑、智能手机、网络新应用等技术的发展不断提出新的课题,从而使立法总是相对的滞后,这种状况仍将长期存在。对立法者来说,网络立法是个全新的课题,有必要借鉴网络发达国家的立法经验,综合各方面力量,提出具“顶层设计”性质的相对前瞻的总体的法律解决方案,以制度创新为优化网络内容奠定法律基础,以其实现真正意义上的“依法治网”。2016年,我国《互联网信息服务管理办法》进行全面修订后,将各类新媒体纳入了管理范围内;同时提高了申请“门槛儿”,强调总编辑负责制和隐私保护。这标志着我国互联网应用和管理水平的提高,无论是用网者还是管网者,无疑必须用“法治思维”去了解、熟悉、应用新《办法》,确保互联网日渐“风清气正”。

  为更好的迎接全媒体时代的挑战,我们应该与时俱进,顺应时代潮流,转变观念、创新思维,广泛建立政务微信、微博,利用各类自媒体积极引导网络舆论,成为互联网上纷繁混乱信息的过滤器,讴歌真善美、传递正能量,为维护社会和谐稳定发挥积极作用。

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